Закройте рот!
или Прорваться к Путину

На «Авиастаре» ждут Путина. Начальники и работники ждут и готовятся к этому визиту по-разному. В начале недели было заседание профкома. Председатель одного из цехкомов, присутствующий на этом заседании, рассказал своим сотрудникам, что по поводу Путина предупредили: «Попробуйте сказать, что зарплата у вас 2600! Только откройте рот!» О такой «подготовке» мне сообщила работница «Авиастара».

«Представляете, что творится? Меня это так убивает? И кому звонить… я не знаю. Господи, но как ему (Путину – Г. А.) сообщить?! Ведь к нему не прорвёшься! А, если прорвёшься, ну другой день окажешься на улице! Какое безобразие. Куда посоветуете написать? Позвонить Морозову?.. Но неужели губернатор ничего не знает?», - говорила женщина…

Люди по-прежнему верят, что большие начальники находятся в неведении. Что проблемы «маленького» человека просто неизвестны человеку «большому». И поэтому хотят «прорваться», звонят и пишут письма чиновникам разного калибра. И, как того требует закон, в 30-дневный срок (или быстрее) разнокалиберные «слуги народа» отстреливаются от своих «хозяев» - направляют ответы на обращения.

4 тысячи писем «от Медведева» - ульяновцам

В начале июня Президент России получил килограммовый пакет с тремя страницами обращения к нему, и двумястами листами подписей под ним. 4325 жителей Ульяновска просили Медведева вмешаться в коммунальную проблему областного центра (главный вопрос – доначисление, или корректировка оплаты за тепло и ГВС за 2007 год). Редакция «НГС» получила ответ из Москвы уже через неделю. В письме сообщалось, что ульяновская папка с подписями «направлена на рассмотрение по компетенции в Администрацию Губернатора и Правительства Ульяновской области».

Есть такая статья в федеральном законе №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»… То есть, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа, к которому обратился гражданин, то обращение в течение семи дней пересылается органам власти (или должностному лицу), в чьей компетенции и находится поставленные гражданином «вопросы»…

И неважно, что гражданин жаловался «вышесидящим» на действия или бездействие «нижесидящих». Вот такой закон придумали слуги для своих хозяев, реализуя права, закреплённые за нами самой Конституцией… Кто-то считает такую ситуацию несправедливой, кто-то – абсурдной, позорной или издевательством. Не нравится? – шуруйте в суд…

В общем, в соответствии с законом Президент должен ответить всем, кто подписал обращение к нему. Поскольку горожане указывали в листах с подписями свои адреса, теперь они получают правительственные конверты с семью строчками ответа и подписью чиновника из департамента письменных обращений управления Президента России. Так требует закон…

В общем, три наших страницы прочитали в ульяновском правительстве и напрягли мэрию, чтобы она подготовила письменный ответ для редакции «НГС» (см. «НГС» от 17 июля) и в правительство. В Ульяновск обращение вернулось из Москвы 25 июня. Через 30 дней правительство должно было ответить всем 4-м тысячам подписантам. Однако, сроки вышли, а ответа до сих пор так и нет.

При корректировке допущены нарушения

Валерий Рыбников, житель нового города, в середине июле самостоятельно направил свой запрос по доначислению в правительство области. 31 июля ему пришёл ответ из департамента по регулированию цен и тарифов. Письмо подписано исполняющей обязанности директора департамента Людмилой Храмовой.

Людмила Дмитриевна перечислила Валерию Ташлиевичу множество документов по ЖКХ, в соответствии с которыми устанавливаются и изменяются тарифы, определяется плата за ремонт и содержание жилья. Корректировка, пишет Храмова, производится в соответствии с разными законами. В общем, как и в ответе из мэрии, много ссылок на номера и содержание постановлений правительства РФ и законов. Но есть в ответе департамента и любопытные факты. Оказывается, цитата из письма: «Вместе с тем, при осуществлении корректировки размера платы граждан за коммунальные услуги управляющими организациями города Ульяновска допускаются нарушения действующего законодательства».

И далее сообщается, что «при проведении проверки сотрудниками департамента порядка расчёта размера корректировки платы граждан за коммунальные услуги были обнаружены нарушения порядка проведения такой корректировки со стороны управляющих организаций».

В чём конкретно и какой порядок нарушен – в письме почему-то не сообщается.

И далее, оказалось, что прокуратура области также установила нарушения законодательства управляющими компаниями (УК) при проведении корректировки. Прокуратура даже направила представление компаниям-нарушителям «о прекращении нарушений и перерасчёте гражданам излишне внесённых платежей». Каково? Выходит, прокуратура установила факты излишней оплаты?

И снова: имена УК – нарушителей почему-то не указываются…

Мол, уважаемый Рыбников Валерий Ташлиевич, мы, чиновники, живущие за счёт бюджета и руководство неизвестных УК, «прозябающее» за счёт ваших же денег, не хотим вас сильно расстраивать перечнем нарушений, допущенных благодаря нашему бездарному управлению жилфондом…

Тьфу! Возможно, нарушения плёвые. Но разве Валерий Рыбников, добросовестный плательщик, не имеет право знать – какие именно нарушения допущены? За его же деньги?

Нарушители обнаружены!

Ещё один наш читатель, Владимир Воронин, сообщил, что получил по электронной почте от сотрудников администрации области текст, который называется «Разъяснения по вопросу правомерности осуществления корректировки платы за коммунальные услуги». Текст начинается словами: «В связи с многочисленными обращениями граждан, а также жилищных организаций по вопросу правомерности осуществления корректировки платы за коммунальные услуги Министерство экономики Ульяновской области разъясняет следующее…»

В администрации Воронину сообщили, что «Разъяснение» якобы ещё на прошлой неделе разослали по редакциям газет. Однако к моменту выхода номера «НГС» такого документа не получила.

Электронное письмо - без подписи. Но подозрений в том, что присланный Воронину документ «липовый» – нет. Хотя бы потому, что некоторые абзацы этого письма, и письма, изложенного выше, совпадают…

В общем, и в «Разъяснениях» 82% букв (подсчитано на калькуляторе) – это короткое цитирование постановления правительства №307 (в соответствии с которым производится корректировка) и практически полный текст письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2007 № 10087-ЮТ/07 по вопросу целесообразности и правомерности осуществления корректировки. Да, составителям письма не пришлось сильно потеть, ведь большую часть ответа можно просто взять из Интернета. Я просто уверен, что именно так и было.

Но, если Людмила Храмова только упомянула проверки министерства и прокуратуры, то в письме, полученном Ворониным, нарушители названы. Цитата: «Министерством экономики Ульяновской области была проведена проверка порядка расчёта размера корректировки платы граждан за коммунальные услуги, в ходе которой были обнаружены нарушения порядка проведения такой корректировки со стороны управляющих организаций ООО «РЭС» и ООО «Управляющая организация «Жилстройсервис». Руководителям данных управляющих компаний были направлены указания о необходимости устранения выявленных нарушений и возврате населению необоснованно выставленных к оплате денежных средств. Кроме того, прокуратура Ульяновской области также установила, что при проведении корректировки ООО «Управляющая организация «Жилстройсервис» были нарушены нормы действующего законодательства. На основании этого, данной управляющей организации было вынесено представление №07-03-08/325 от 26.06.2008 об устранении нарушений жилищного законодательства».

Сколько переплачено?

Выяснить – что конкретно нарушено «РЭС» и «Жилстройсервис» при проведении корректировки, какие суммы необходимо вернуть населению, что записано в представлении прокуратуры, не удалось.

Прокурор Заволжского района – в отпуске, в отпуске и те работники прокуратуры, кто проводил проверку. В министерстве экономики сообщили, что копии представления у них нет. Мол, этот документ им – без надобности. Упомянули о его существовании в «Разъяснениях», и ладно… Подробности проверки Минэкономики тоже неизвестны. Людмила Храмова постоянно занята, а её секретарь отправляет в пресс-центр правительства области. Мол, таков порядок обращений журналистов за комментариями.

В итоге – есть два «ответа», порождающих ещё больше вопросов…

В письме Президенту написано, что в Ульяновске нет тарифа на горячую воду. На наш взгляд, это означает, что все расчёты размера оплаты ГВС, и расчёт корректировки этой оплаты за 2007 год незаконны. Потому как в соответствии с постановлением №307 в формулу расчётов входит значение тарифа. Отсутствующего в Ульяновске тарифа… Область и город почти три года препираются. Область говорит, что тариф на ГВС устанавливает город, город – что область. И в течение всего этого времени у нас нет тарифа на ГВС.

В «Разъяснениях» Минэкономики области утверждает, что установление тарифа на ГВС – обязанность городского комитета по регулированию цен и тарифов. Это - последняя строчка ответа…

Цинизм крепчал

Все чиновники, убеждая нас в необходимости доначисления, ссылаются на постановление правительства РФ №307. То есть, мы обязаны, в соответствии с этим документом, оплатить выставленные нам суммы за 2007 год. Но при этом, и чиновники, и работники УК закрывают глаза на то, что этот документ их тоже кое к чему обязывает. Об обязательности существования тарифа на ГВС написано выше.

Ещё УК обязаны «производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг…»

Владимир Воронин 23 мая направил запрос в «Жилстройсервис», в котором попросил предоставить ему обоснование выставленного ему доначисления. 16 июня Воронин получил из «Жилстройсервиса» ответ, подписанный управляющим В. Игониным. Догадались? Правильно. Никакого обоснования доначисления в ответе УК не оказалось. Очередная отписка…

Долги… выращивают?

Из официального сообщения пресс-центра правительства области от 4 августа: «…в целом по области, за шесть месяцев 2008 года произошло увеличение задолженности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги более чем на треть. Так, с 469 миллионов рублей по состоянию на 1 января 2008 года сумма долга выросла до 640 миллионов рублей. Более всего задолженность выросла в Ульяновске (на 42,6%)».

Не за счёт ли выставленных доначислений выросла задолженность? Доначислений, которые многие горожане до сих пор отказываются оплачивать? Почему?.. Неужели до сих пор непонятно?

Тем не менее, ждём официального ответа на обращение к Медведеву из правительства области. Или мэрии? Но только не нужно цитирования законов. Лучше сообщите об их исполнении. А ещё нас интересуют подробности: какие нарушения допустили УК при корректировке? Сколько нужно вернуть населению необоснованно выставленных к оплате сумм?

Медведеву мы «прокричали». Вот приедет Путин. И ему покажут ульяновские «потёмкинские деревни». Этот «опыт» хорошо усвоен нашими чиновниками. Похоже, что и нам пора кое-что из истории вспомнить…

Опубликовано в газете "Новый град Симбирск" 7 августа 2008 г.

<<Предыдущая | Вверх | Следующая >>
Главная | 2008 год | 2007 год |