«Блицкриг» от Эдварса

«Почему не поверили Эдварсу?» - так называлась статья, опубликованная в «НГС» 25 декабря. В ней мы рассказали о том, что инициатива объединения школы №68, авторского лицея Эдварса №90 и детсада №206 в одно (автономное) учреждение, вызвала протест родителей и учеников школы. Более 400 человек поставили подписи под обращением против такого объединения. Когда этот материал был подготовлен к отсылке в редакцию, его пришлось почти полностью переделать. Потому что в 18 часов мы узнали о том, что управление образования мэрии выпустило приказ о слиянии вышеупомянутых учреждений под крышей лицея… Кто-то очень рьяно и с явным нарушением законов торопится реализовать «инициативу» создания «автономии» для Эдварса.

К тому, что говорил Анатолий Эдварс, родители относились с недоверием…

Школу сольют. Но не сразу…

13 января на заседании комитета гордумы по образованию, культуре, молодежной политике и спорту рассматривалось обращение почти 400 родителей и учащихся 68-й школы. Депутат пытались понять: почему инициатива создания «автономии» вызвала массовый протест. В процессе заседания выяснилось, что мэрия планирует создание АУ уже в два этапа. На первом происходит слияние школы и лицея. На втором - преобразование нового учреждения в автономное...

Начальник управления образования мэрии Людмила Соломенко напомнила, что переход на новое всегда встречает сопротивление. Но, есть документы Правительства РФ по поводу создания АУ, поэтому создавать «автономии» нужно. В Ульяновске опыта по их созданию нет, «поэтому идем, так сказать, методом тыка», сказала Соломенко. Сливание - это не переход в частные руки, новое учреждение будет таким же муниципальным, как сегодняшние школа и лицей. Но объединение позволяет экономить деньги. И окончательно: «Мы переходим к первому этапу, оптимизации: сливаем в одно учреждение пока школу и лицей. После этого перейдем в автономное учреждение».

После выступления Соломенко высказывали свое мнение и задавали вопросы депутаты.

Николай Денисов, в прошлом директор школы №71, увидел причину конфликта в недостаточной информированности и слухах. Но главное, считает он, нужно сделать так, чтобы не ущемить права детей.

Заместитель председателя гордумы Сергей Кузьмин говорил о каких-то непонятных, но «всем известных» политических спекуляциях.

Для Геннадия Матвеева фактов, прозвучавших на заседании комитета, оказалось недостаточно, чтобы он принял решение. Геннадий Федорович предложил создать комиссию, которая бы проанализировала правовую, финансовую и нравственную сторону процесса создания АУ. «Если меня убедят, я проголосую «за»», - подытожил депутат. Он же пытался получить от Соломенко ответ на вопрос «Каков будет экономический эффект от слияния?». «Сократим расходы на административный аппарат, бухгалтерию», - парировала Соломенко. «А в рублях?», - уточнил Матвеев. «Год покажет», - был ответ. После этого депутат вновь напомнил о своем предложении создать комиссию, которая должна доказать целесообразность слияний и преобразований…

Виктор Воронков был удивлен, что три года совместного существования школы и лицея не убедили учителей и родителей школы в необходимости объединения, что с лицеем будет лучше. Его интересовали доказательства поборов в лицее и возможность документальных, письменных гарантий учителям школы, что их после реорганизации не сократят.

Депутат Законодательного собрания Алексей Куринный убежден, что мнение родителей должно быть учтено: «Я не могу утверждать, что все претензии родителей абсолютно объективны. Но 400 с лишним подписей во все инстанции... Родители - такие же участники образовательного процесса. Они эту власть выбирали. И их мнение обязательно должно быть учтено. С родителями нужно работать и получить согласие большинства из них».

Лидия Кутинова задала вопрос Анатолию Эдварсу: «Вы говорите, что количество учащихся у вас с каждым годом растет. Зачем же тогда заставлять насильно объединяться, если на следующий год у вас будет еще больше учеников? Зачем людей тревожить? Может, придет время, когда родители решат, что их финансовое положение улучшилось, и тогда они сами перейдут к вам? Может, не надо заставлять?» На что Эдварс неожиданно ответил: «А это, извините, что, моя инициатива?»

И, наконец, почему-то в самом конце заседания прозвучали два важных заключения правовых служб гордумы и мэрии. Юристы гордумы подчеркнули, что слияние лицея и школы - это реорганизация учреждений. А одним из элементов реорганизации является экспертная оценка последствий реорганизации. То есть полный расчет - стоит это делать или нет. Так что, сказали юристы, сама инициатива о начале этого процесса не означает, что этот процесс закончится постановлением о реорганизации в виде слияния. Потому что в ходе экспертизы могут быть выявлены какие-то негативные моменты, и решение не будет принято.

Юристы мэрии подтвердили мнение думских коллег: при реорганизации необходимо проведение экспертной оценки последствий такого решения. Заказчиком экспертизы в данном случае выступает мэрия. И, добавили юристы, необходимы документы, подтверждающие согласие родителей на перевод учащихся в другое (образованное в результате слияния) учреждение: «Необходимо согласие не менее 2/3 общего количества родителей».

Маленький юридический нюанс: преобразование нового учреждения в автономное уже не является его реорганизацией.

Целесообразность? Экспертиза?! ПЛЕВАТЬ!!!

Текст под предыдущим подзаголовком оставлен практически без изменений. Чтобы лучше почувствовать контраст с содержанием приказа, подписанного 14 января начальником управления образования мэрии Соломенко. Приказ называется «О необходимости слияния», и начинается он так: «В целях оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений и обеспечения эффективности использования бюджетных средств…».

Этим приказом директорам школы, лицея и детсада предписано приступить к процедуре слияния в одно учреждение - лицей №90. Анатолию Эдварсу поручено разработать единое штатное расписание и подготовить новую редакцию устава. А также «принять меры, направленные на проведение разъяснительной работы среди учащихся, родителей учащихся о целесообразности перехода в Авторский лицей Эдварса №90».

При принятии учащихся школы №68 в списочный состав лицея «удовлетворить желания учащихся и родителей по сохранению учебного плана школы №68 и педагогических кадров».

Директору школы Галине Логиновой приказано подготовить личные дела учащихся и педколлектива для их передачи директору лицея. Подготовить передачу имущества школы в лицей. Провести собрания коллектива и родительские собрания совместно с представителями администрации лицея №90.

Общее руководство образовательным учреждением возложить на директора лицея №90.

В приказе нет ни одной даты, к которой необходимо выполнить порученное. Печати на приказе тоже нет.

Но есть подписи, свидетельствующие, что с документом ознакомлены Эдварс и Логинова.

Во второй половине дня учителей школы вызвали к директору, чтобы те ознакомились с приказом и расписались в нем. Учителя расписываться отказались и ушли из кабинета. Но уговорами их все же вернули. Анатолий Эдварс, присутствующий здесь же, рекомендовал учителям «лучше работать с родителями».

На вопрос - что он делал в кабинете директора школы - учителя нам сообщили, будто Эдварс заявил, что он - директор нового учреждения «с завтрашнего числа». Тем не менее, учителя вновь отказались расписываться в приказе…

Времени, чтобы осознать, что же произошло, совершенно не хватает. Но можно сделать вывод, что заседание думского комитета и заключения юристов думы и мэрии - это как пилюля успокоительного. Красиво и правильно говорилось о создании депутатской комиссии, необходимости экспертизы оценки последствий реорганизации, учета мнения родителей. Лишь два дня назад Татьяна Чернова успокаивала: идет только осуждение.

И - на тебе!

Интересно, как будут чувствовать себя после этого депутаты, юристы, о мнение которых просто вытерли ноги?

Как чувствуют себя учителя, ученики и родители 68-й, понятно.

О настроениях Эдварсов тоже можно догадаться: «Съели?!»

Постскриптум

Кто в этой ситуации окажется прочнее? Протестующие школьные учителя, которые видят в создании автономии лишь коммерческую школу под муниципальной вывеской «Эдварс»? Родители, которые не хотят и не имеют возможности платить? Или Эдварсы, прочно «встроенные» во власть? Ростислав Эдварс - депутат заксобрания. Галина Эдварс с 1 января этого года - уполномоченный по правам человека в Ульяновской области...

Впрочем, судя по имуществу, в бизнес Эдварсы, похоже, тоже прочно «встроены» (хотя, можно предположить, что имущество Эдварсов приобретено только на доходы от депутатской деятельности, зарплаты государственного и муниципального служащих). В школьном дворе, например, вы можете увидеть серебристую «Мицубиси» Анатолия Ростиславовича. Заходя в школьное здание, обязательно пройдете мимо джипа Игоря Анатольевича (учителя лицея №90), припаркованного прямо около крыльца (на Игоря Эдварса за последнее время были оформлены десяток разных машин). А кто из Эдварсов в прошлом году купил земельный участок стоимостью больше миллиона?..

Впрочем, разве плохо, что люди могут себе позволить такие траты? Конечно, вряд ли все это можно приобрести (пусть даже в кредит) на доходы, которые получаются только из бюджета. Но…

14 января все обращения родителей, учеников и учителей 68-й школы были доставлены в приемную Галины Эдварс, уполномоченного по правам человека. Сколько придется ждать ответа, пока неизвестно. И что за это время чиновники сделают со школой и лицеем - тоже. Сломает ли Эдварс сопротивление? Уйдут ли ученики и учителя в другие школы? А вдруг окажется правдой, что школам дано негласное распоряжение не принимать перебежчиков из 68-й школы? Это законы физики нельзя нарушать. А законы, написанные людьми - запросто. Но не всем…

Геннадий Антонцев.

Опубликовано в газете "Новый град Симбирск" 15 января 2009 г.

<<Предыдущая | Вверх | Следующая >>
Главная | 2008 год | 2007 год |